索引号: 2327000047-2021-00095 发布机构: 松岭区人民政府
生成日期: 2021-03-19 废止日期:
文 号: 主题分类: 区政府部门
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内容概述:

市场监督管理局

发布时间:2021-03-19 11:18:35 【字体:

主要职责是:


    (一)贯彻执行工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的法律法规、规章政策和标准规范。推动建立落实食品安全企业主体责任、地方人民政府负总责的机制,建立食品药品重大信息直报制度,并组织实施和监督检查,着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

    (二)负责承担全区登记管辖的各类企业和其他经济组织的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

    (三)承担依法规范管理全区各类市场经营秩序,依法查处各类市场违法违规行为。

    (四)承担监督管理网络商品交易及有关服务的行为,查处网络商品交易及有关服务的违法行为。

    (五)组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,依法保护经营者、消费者合法权益。承担消费者咨询、投诉、举报处理等工作。

    (六)依法查处违法直销和传销案件,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

    (七)按规定职责承担有关反垄断执法工作,按权限承担并指导查处市场中不正当竞争、商业贿赂、走私贩私及其他经济违法案件。

    (八)依法组织查处非法经济组织和私营企业、个体工商户违反法律法规中有关登记注册事项的案件,负责农民专业合作社的监督管理工作,负责指导区消费者协会、个体劳动者协会工作。

    (九)依法实施合同行政监督管理,承担管理动产抵押物登记、拍卖行为工作,负责依法查处合同欺诈等违法行为。

    (十)组织管理注册商标工作,查处商标侵权行为和其他商标违法行为。

    (十一)负责广告活动的监督管理工作,依法查处虚假违法广告行为。

    (十二)组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息、消费警示信息等,为政府决策和社会公众提供信息服务。

    (十三)负责全区质量技术监督综合管理和行政执法工作;组织协调行业和专业质量技术监督工作。

    (十四)承担产品质量诚信体系建设责任,负责质量宏观管理工作。贯彻实施国家质量发展纲要,推进名牌发展战略;建立产品质量诚信制度,推广先进的质量管理经验和方法;会同有关部门组织实施工程设备质量监理制度;组织产品质量事故调查;组织实施缺陷产品召回制度;监督管理产品防伪工作;在国家监督抽查、省、地级定期检查中发现的不合格产品的行政处理事项。

    (十五)负责产品质量安全监督工作,管理产品质量强制检验、风险监控及监督检查工作;负责工业产品生产许可证管理和食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理工作,监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定;组织开展产品质量安全专项整治工作,依法查处产品质量安全违法行为,按分工打击假冒伪劣违法活动;根据区政府授权,组织协调全区有关专项打假活动。

    (十六)负责统一管理全区标准化工作。组织宣传、贯彻实施国家标准、行业标准和地方标准(食品安全地方标准除外);对标准的实施进行监督;负责企业标准(食品安全企业标准除外)备案工作;指导建立健全标准体系和采用国际标准、国外先进标准等企业标准化工作;组织开展农业标准化和服务标准化工作;监督管理全区物品编码和标准化信息工作。

    (十七)负责统一管理全区计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度;依法管理计量器具、量值传递和比对工作, 规范和管理计量校准工作;负责规范、监督商品量和市场计量行为;计量检定员资格认定;计量标准器具核准;计量检定机构授权审批。

    (十八)负责统一管理、监督、指导和协调全区认证工作。负责管理实施实验室和检查机构监督管理工作;组织实施强制性产品认证监督工作;负责对相关检验检测机构依法授权和监督管理。

    (十九)承担辖区特种设备安全监察工作。依法对特种设备进行安全监察和行政许可的监察检查;按规定报告特种设备事故,配合开展特种设备安全事故调查处理,监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

    (二十)制定并组织实施全区质量技术监督科技发展和技术机构建设规划;组织全区质量技术监督科研和技术引进工作。负责地理标志保护产品工作。

    (二十一)监督实施食品行政许可;承担食品、食盐、酒类生产、流通、消费环节监督管理责任。建立食品安全隐患排查治理机制,制定全区食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实;组织实施食品安全信息统一公布制度,公布区内食品安全信息;组织开展食品药品安全监督抽样检验工作。

    (二十二)组织实施药品法典;监督实施医疗器械标准及分类管理制度;监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范;组织开展药品、医疗器械监督抽样检验工作;建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系并开展监测和处置工作;对国家基本药物质量进行监管;监督实施化妆品监督管理办法。依法对野生药材资源的保护、开发和利用实施监督管理。

    (二十三)监督实施食品、食盐、酒类、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度,组织查处违法行为;建立问题产品召回和处置制度并监督实施。

    (二十四)负责食品药品安全事故应急体系建设,完善应急处置机制,组织、指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。

    (二十五)负责制定全区食品药品安全科技发展政策措施并组织实施,推动食品药品检验检测体系、食品药品电子监管追溯体系和信息化建设。

    (二十六)负责开展食品药品安全宣传、教育培训和药品、医疗器械、保健食品广告监测,推进诚信体系建设。

    (二十七)掌握分析食品、酒类、药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全形势和存在问题,提出完善制度机制和改革工作的建议。

    (二十八)负责反垄断和价格监督检查。统筹推进竞争政策实施,指导实施公平竞争审查制度。依据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。依法对全区经营者集中行为进行监督,并依据委托开展调查。指导企业在国外的反垄断应诉工作。

    (二十九)承担区政府食品安全委员会办公室日常工作;负责食品安全监督管理综合协调,健全协调联动机制;督促检查食品安全法律法规和区食品安全委员会决策部署的贯彻落实情况;督促检查区政府有关部门履行食品安全监督管理职责。

    (三十)负责促进知识产权运用。拟订实施知识产权激励奖励制度、知识产权转化运用和交易运营政策措施。指导落实商标、专利、原产地地理标志申请的审查、确权相关前置服务工作。指导知识产权无形资产评估、审查评议工作。指导和促进知识产权服务业发展。统筹指导知识产权公共服务体系建设,推动知识产权信息传播利用。

    (三十一)负责保护知识产权。拟订实施严格保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度措施。研究提出知识产权保护体系建设方案并组织实施,推动建设知识产权保护体系。负责组织指导商标、专利执法工作,指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处。组织指导知识产权预警和涉外保护工作。拟订实施鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。

    (三十二)完成区委、区政府交办的其他任务。

    (三十三)有关职责分工。

    1.与区农业农村局的有关职责分工。区农业农村局负责食用农产品(包括水产品)从种养植环节到进入批发、零售市场或生产加工前的质量安全监督管理。负责职权范围内的农药、肥料等农业投入品质量及使用的监督管理。区农业农村局负责食用畜禽产品从养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。负责兽药、饲料、饲料添加剂等投入品质量及使用的监督管理;负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理。食用农产品进入生产、流通和消费环节后,以及食用畜禽产品进入市场流通后,按食品由区市场监督管理局监督管理。两部门建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

    2.与区卫生健康局的有关职责分工。区卫生健康局负责完成上级卫生健康部门下达的食品安全风险监测、评估和预警工作任务,并及时向松岭区市场监督管理局通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品,区市场监督管理局应立即采取措施。区市场监督管理局会同区卫生健康局建立食品安全事故、重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

    3.与区发展和改革局的有关职责分工。区发展和改革局负责拟订药品流通发展规划和政策,区市场监督管理局负责药品流通的监督管理,配合执行药品流通发展规划和政策。区发展和改革局负责拟订促进餐饮服务和酒类食品流通发展规划和政策,区市场监督管理局负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理。

    4.与区公安局的有关职责分工。区公安局负责组织指导食品药品等市场违法犯罪案件侦查工作。区市场监督管理局与区公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。区市场监督管理局发现食品药品违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送公安机关,公安机关应迅速进行审查,并依法做出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门做出检验、鉴定、认定等协助的,区市场监督管理局应当予以协助。




区市场监督管理局设下列内设机构:

(一)综合办公室

1.负责机关日常运转工作,承担信息、安全、保密、政务公开、政务信息化、新闻宣传和舆情监测等工作。组织协调市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作。办理文电、会务、机要、档案、网络安全管理等工作,承担机关后勤管理等工作。承担市场监督管理、食品药品监管和知识产权等领域新闻发布工作,协调组织重大宣传活动。负责公众培训教育工作。负责机关和直属单位外事工作,承办对外联络、合作与交流活动。承担有关对外合作协议性文件签署和执行工作。承担重要综合性文件、文稿的起草工作。承担并指导市场监督管理统计工作。

2.负责规范性文件合法性审查和清理工作。承担规范自由裁量权和行政执法监督工作,对行政处罚案件及重大行政执法决定的法制审核和本部门项目合法性审查。承担行政执法监督、行政复议、行政应诉和行政赔偿等工作。负责组织开展法治教育和普法宣传工作。承担协调推进市场监督管理、食品药品管理和知识产权深化改革工作。负责统筹推进全区市场监督管理体系建设。组织开展相关政策研究、综合分析和市场环境评价。

3.承担机关干部人事管理、机构编制、劳动工资、教育培训等工作。指导相关人才队伍建设和基层规范化建设工作,建立健全相关领域专业技术资格评审体系,指导开展专业技术资格评审。机关党委。负责局机关的党群工作。负责离退休干部工作。

(二)市场监督管理股

1.承担指导登记注册全程电子化,登记注册信息的分析公开工作。扶持个体私营经济发展,承担建立完善小微企业名录工作。指导区市场监督管理方面的行政许可,实行一个窗口对外服务。承担依法由本部门直接实施和审查上报的行政许可工作。负责并指导政务服务窗口工作。组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作。组织指导信用分类管理和信息公示工作,承担企业信用信息公示系统建设和管理工作。建立经营异常名录和“黑名单”制度,承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒协调工作。

2.依法对全区经营者集中行为进行监督,并依据委托开展调查。指导市场价格垄断执法和不正当价格行为的监管工作;指导市场价格异常波动的价格行为规范工作;指导推进商品和服务明码标价、收费价格公示制度,负责商品价格标签备案管理工作。实施有关反不正当竞争、直销监督管理及禁止传销的制度措施。承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作。

3.拟订有关价格收费监督检查的制度措施。组织实施商品价格、服务价格及机关、事业性收费的监督检查工作。

拟订网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施并组织实施。组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。组织实施网络市场监测工作。组织指导商品交易市场监管工作。依法负责有关专业市场规范管理工作。配合开展有关领域专项整治工作。依法组织实施合同、拍卖行为监督管理,管理动产抵押物登记。

4.拟订保护消费者权益的制度措施并组织实施。指导开展消费教育,引导健康消费,推动消费升级。引导、督促经营者落实保护消费者权益的责任和义务,建立健全消费维权网络。指导查处侵犯消费者权益案件。消费者权益保护工作联席会议办公室日常工作。拟订12315市场监督管理咨询投诉举报的制度、措施、办法。指导开展市场监督管理咨询投诉举报的受理、处理工作。组织投诉举报平台信息建设及数据统计分析、管理使用工作。

5.组织实施对广告发布及其他各类广告活动的监督管理。拟订实施广告监督管理的制度措施。组织广告发布登记和药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查和监测工作。组织指导监测各类媒介广告发布情况。指导广告审查机构和广告行业组织的工作。

(三)质量综合股

1.组织推进质量强区战略政策措施的实施,承担统筹全区质量基础设施协同服务及应用工作,提出完善质量激励制度措施,推进名牌发展战略。建立并实施全区产品质量诚信制度。拟订实施产品和服务质量提升制度、产品质量安全事故强制报告、缺陷产品召回等制度措施,承担工程设备质量监理和产品防伪监管工作,开展服务质量监督监测,组织重大质量事故调查。拟订全区重点监督的产品目录并组织实施。执行产品质量安全监督工作制度。组织实施产品质量监督抽查、风险监控、分类监督管理工作。承担产品质量安全强制检验和风险监控工作,指导和协调产业质量的行业、地方和专业性监督。承担棉花等纤维质量监督工作。依法负责危险化学品安全监督管理工作。

2.推行国家法定计量单位。承担计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作。承担商品量、市场计量行为、计量检定、校准、测试及授权、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作。规范计量数据使用。

3.组织实施国家认证和合格评定监督管理制度。组织对认证活动和认证结果监督管理。负责全区检验检测机构资质认定监督管理工作。协助查处认可与检验检测违法行为。

4.组织推进知识产权、商标品牌战略规划实施和知识产权强区建设。负责实施商标注册、专利申请和原产地地理标志申请的审查、确权相关前置服务工作。负责推动全区知识产权保护体系建设工作。负责商标、专利等知识产权信息的传播利用相关工作,研究分析和发布知识产权申请、授权、注册、登记等信息工作。

5.拟订标准化规划、政策和管理制度并组织实施。负责地方标准(含标准样品)的立项、编号、发布和备案工作。承担团体标准、企业标准相关工作。管理商标条码工作。

(四)食品安全监管股

1.拟订推进食品安全战略的重大政策措施并组织实施。统筹指导全区食品安全工作,承担统筹协调食品安全全过程监管中的重大问题,承担区政府食品安全委员会办公室日常工作。组织实施国家食品安全抽检计划,拟订并组织实施全区食品安全抽检监测计划,定期公布相关信息。督促指导不合格、问题食品核查、处置、召回。组织开展食品安全评价抽检、风险预警和风险交流。参与食品安全国家标准和地方标准执行情况的跟踪评价。参与制定实施全区食品安全风险监测计划。组织排查风险隐患。拟订食品安全信息统一公布制度。

2.分析掌握全区生产领域食品及食品相关产品安全形势,拟订食品及食品相关产品生产监督管理和生产者落实主体责任的制度措施并组织实施。指导食品生产加工小作坊食品安全监督管理工作。组织食盐生产质量安全监督管理工作。依法组织实施食品生产许可工作,承担食品添加剂、特殊膳食食品和其他食品生产许可工作。

3.分析掌握流通领域食品安全形势。拟订实施食品流通、市场销售食用农产品监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施,组织实施并指导开展食品经营许可及监督检查工作。指导食品摊贩、食杂店和现场制售食品安全监督管理工作。组织食盐经营质量安全监督管理工作。负责绿色食品市场推广质量安全监管工作。承担协调指导重大活动食品安全保障工作。

(五)特种设备安全监察股。监督检查特种设备的生产、经营、使用、检验检测和进出口,以及高耗能特种设备节能标准和锅炉生产、进口、销售环节环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员。

(六)药品医疗器械股

1.负责实施药品(中药饮片、民族药、中药材市场)经营质量管理规范和化妆品检查制度。负责药品零售、使用环节和化妆品经营、使用环节监管工作。负责开展药品、化妆品流通环节不良反应监测工作。承担放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学品流通环节监督管理工作。负责药品零售行政许可的相关工作。负责执业药师资格准入管理,组织实施执业药师资格准入制度,承担执业药师注册工作。

2.拟订医疗器械监督管理的具体措施、办法并组织实施。负责实施医疗器械经营、使用质量管理规范。负责开展医疗器械不良事件监测并依法处置。依法履行指导医疗器械经营、使用环节监督检查工作。负责医疗器械经营企业许可、备案工作。

(七)市场监管综合行政执法大队。组织开展市场信用分类监管,维护各类商品交易市场的经营秩序;组织开展各类市场专项整治工作;负责消费者权益保护工作,受理对产(商)品质量、食品安全、药品、医疗器械、化妆品的投诉;组织开展对经纪人、经纪机构、经纪活动以及有关中介机构的监督管理;承担有关反不正当竞争执法工作;监督管理直销企业和直销员及其直销活动;查处生产、销售假冒伪劣商品、市场中的垄断、企业不正当竞争、商业贿赂、违法广告、无照经营、合同欺诈、违法直销和传销等经济违法案件;参与协调相关部门开展打击传销联合行动;依法查处违反质量、计量、标准化、认证认可、特种设备等法律、法规的行为,打击假冒伪劣产品违法行为;依法对食品、药品、医疗器械、化妆品进行整治,依法查处食品生产、食品流通、餐饮服务、药品、医疗器械、化妆品等违法违规案件;依法查处商标、专利侵权行为。指导实施全区反不正当价格行为专项检查;依法查处价格垄断和不正当价格行为案件。协助参与上级主管部门交办、转办的案件。




     姚春祥    市场监督管理局局长    联系电话:0457-3325757

     薛晓玲    市场监督管理局副局长  联系电话:0457-3321092

     李金梅    市场监督管理局副局长  联系电话:0457-3321267


 

     机构地址:松岭区小扬气镇松岭大街41号


     工作时间:五一之前:上午8:30-11:30 下午:14:00-17:00

               五一之后:下午8:30-11:30 下午:14:00-17:30

(法定节假日除外)