索引号: 2327000047-2021-00654 发布机构: 松岭区人民政府
生成日期: 2021-08-19 废止日期:
文 号: 主题分类: 乡村振兴
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在城市困难职工解困脱困工作总结表彰会上的讲话

发布时间:2021-08-19 11:10:20 【字体:

今天,我们召开城市困难职工解困脱困工作总结表彰会,主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导,认真学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神和关于做好城市困难职工解困脱困工作的重要指示精神,系统总结5年来各级工会推进城市困难 职工解困脱困工作取得的成效、积累的经验,表彰在城市困难职工解困脱困工作中作出重要贡献的先进集体和个人,分析当前面临的形势,对下一步重点任务和工作要求作出部署, 进一步激励广大职工为实现 “十四五”规划目标任务、全面建设社会主义现代化国家贡献智慧和力量。

刚才,魏地春同志宣读了全总关于表扬在城市困难职工解困脱困工作中作出重要贡献的集体和个人的通报,关于授予在城市困难职工解困脱困工作中作出突出贡献的集体和个人全国 “五一”劳动奖状、奖章的决定,5位受表彰的单位代表和先进个人作了发言。大家讲得都很好,听后很受教育、很受鼓舞,也很受感动。对各级工会在工作中取得的成效、积累的经验,对在推进城市困难职工解困脱困过程中作出重要贡献集体和个人的先进事迹,要进一步加强宣传和交流。下面,围绕会议主题,我讲几点意见。

一、城市困难职工解困脱困工作取得重大成效

推动城市困难职工解困脱困是习近平总书记和党中央交给工会组织的一项重要政治任务。为贯彻落实2015年11月中央扶贫开发工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神,2016年1月召开的全总十六届四次执委会议,将城市困难职工解困脱困作为重点工作进行了全面部署,提出在参与打赢农村贫困人口脱贫攻坚战的同时,解决好城市困难职工问题,确保到2020年全体职工同步迈入全面小康社会。在党中央坚强领导下,在各级党委政府大力支持下,在各级工会 组织和广大工会干部共同努力下,经过5年来的奋斗,城市困难职工解困脱困工作目标如期实现,为全面建成小康社会、推动共同富裕作出了积极贡献。

(一)城市困难职工解困脱困目标任务全面完成。

全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团总工会,认真贯彻落实全总关于城市困难职工解困脱困的工作部署,按照就业创业解困脱困一批、社会保险制度覆盖一批、大病保险和医疗互助保险保障一批、社会救助兜底一批的 “四个一批”脱困路径,对接困难职工需求,精准施策、靶向发力,全面完成了城市困难职工解困脱困目标任务。2020年,全总委托6家社会专业机构,对城市困难职工解困脱困工作开展第三方评估,评估结果显示,全国32个省级总工会已全部完成解困脱困目标任务;工会建档立卡的549.87万户困难职工家庭全部如期实现解困脱困,其中,480.58万户实现根本脱困,涉及家庭人口1301万人;63.95万户因去世、精准识别和农民工返乡等因素退出档案;5.34万户重病、残疾困难职工家庭纳入政府兜底保障和工会常态化帮扶。

(二)城市困难职工生活水平明显提高。

在党委、政府的支持下,各级工会综合运用财政帮扶、社会保障、就业创业、社会救助等政策措施,构建起困难职 工帮扶的多重保障线,有力提高了城市困难职工生活水平。据统计,2015年以来,各级各方面共投入帮扶资金185亿元,其中中央财政累计投入帮扶资金72.2亿元,地方财政投入55.1亿元,工会经费投入45.8亿元,募集社会捐助资金 7.8亿元,使帮扶标准从2015年每户每年808元逐步提高到2020年底的9800元,共开展专项帮扶2449万人次。根据全总委托第三方机构对3.2万户困难职工家庭开展的入户调查显示,困难职工家庭可支配收入平均增长了19.6,认为工会帮扶工作提升了自家生活水平的职工高达96.4,99的困难职工对工会帮扶工作表示满意。城市困难职工生活水平 得到提高还体现在住房改善等方面,许多地方工会积极协调政府相关部门,帮助困难职工解决住房困难。

(三)城市困难职工发展能力不断增强。

各级工会针对有劳动能力的困难职工,通过技能培训、就业服务、教育帮扶等方式,使困难职工自我发展能力得到 了提升。5年来,通过就业创业帮助困难职工家庭解困脱困122万户,通过教育帮扶政策帮助41万名困难职工子女顺利完成学业并就业,实现了帮扶由 “输血”向 “造血”的转变, 为巩固解困脱困成果提供了重要保障。

(四)党同职工群众的血肉联系更加紧密。

各级工会统筹发挥全国3500个县级以上帮扶中心和16万个基层帮扶站点的作用,有针对性地开展帮扶服务,使城市困难职工露出了真诚笑脸,获得感、幸福感、安全感大幅 提升,进一步增强了对党和国家的热爱、对政府的信任、对 工会的认可、对生活的信心、对社会公平的感知,有效架起了一座党和困难职工群众的“连心桥”,更加坚定了广大职工群众听党话、感党恩、跟党走的信心决心。根据全总委托的第三方评估,对抽样的3.2万户困难职工社会心理测试显示,城市困难职工对党和中国特色社会主义制度的信心值平均为9.81分(满分为10分,下同),对中国共产党关心人民群众的利益的认可度均值为9.72分,对社会公平感知均值为 9.61分,对工会开展解困脱困工作的平均满意度为9.54分。

(五)城市困难职工精神风貌得到改变。

各级工会在帮扶过程中,坚持扶贫与扶志相结合、精神扶贫与物质扶贫相结合,使一大批困难职工增添了自立自强的信心勇气,增强了对自身价值的认同,激发了奋发向上的 精气神,社会主义核心价值观得到广泛传播,工人阶级团结 友爱、互帮互助的精神得到广泛弘扬,辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的社会风气进一步形成。根据全总委托的第三方评估,对抽样的3.2万户困难职工社会心理测试显示,受访困难职工对自身价值的认同均值为9.39分 (满分为10分,下同),职工认可“我能够通过努力获得成功”均值为9.52分,职工认可“生活将会越来越好”均值为9.72分。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果, 是全国各级工会组织和工会干部拼搏奉献的结果,是广大职工特别是城市困难职工积极参与、努力奋斗的结果。

二、认真总结城市困难职工解困脱困工作的有益经验

(一)坚持党的领导,为推进城市困难职工解困脱困提供坚强政治保证。

党的十八大以来,习近平总书记和党中央高度重视城市困难职工解困脱困问题,总书记作出一系列重要指示批示, 为做好城市困难职工解困脱困工作提供了根本遵循和科学指引。2018年10月29日,习近平总书记在同全总新一届领导班子成员集体谈话时指出,“我们提出全面建成小康社会一个都不能少,也包括城市困难职工。要做好城市困难职工解困脱困工作,及时做好因各种原因返贫致困职工的帮扶救助, 为广大职工提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务。”2020年11月24日,习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上强调,“要建立健全困难群众帮扶工作机制,把党和政府的关怀送到困难群众心坎上,让他们感受到 社会主义大家庭的温暖。” 今年 “五一” 国际劳动节前夕, 习近平总书记向全国广大劳动群众致以节日的祝贺和诚挚的慰问,强调各级党委和政府要充分调动广大劳动群众积极性、主动性、创造性,切实保障广大劳动群众合法权益,支持和 激励广大劳动群众在新时代更好建功立业。中央政治局工作部署和国务院政府工作报告,都明确提出要加大城市困难职工解困脱困力度的要求。各级党委和政府认真贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,从全面建成小康社会的战略高度出发,把城市困难职工解困脱困工作作为重要政治任务,纳入脱贫攻坚总盘子共同部署和推进。

(二)坚持统筹谋划,把城市困难职工解困脱困工作摆在工会突出位置来抓。

全总和各级工会紧紧围绕全面建成小康社会和打赢脱贫 攻坚战的战略目标,把城市困难职工解困脱困工作作为增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”的具体实践,作为实现职工对美好生活向往的重要任务,作为履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众基本职责的重要举措, 加强组织领导,采取系列措施,组织实施了规模大、力度强、惠及职工面广的解困脱困攻坚战。2016年4月,全总召开电视电话会议,就困难职工解困脱困工作进行动员部署,并印发《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》。2018年6月,在全总十六届十六次主席会、全总集中调研督查情况汇报会上,对各级工会借鉴农村精准扶贫经验,强化精准帮扶举措,分类做好城市困难职工解困脱困工作作出部署、提出要求。2018年10月中国工会十七大进一步对分类做好城市困难职工解困脱困工作、提高解困脱困工作质量作出了安排部署。2019年7月,全总召开城市困难职工解困脱困工作座谈会,明确提出要坚决实现“一个总体目标”,即确保到2020年,现有建档困难职工全部实现解困脱困,同步迈入小康社会;同时要抓好“两项重点任务”,即确保到2020年,所有能够脱困的困难职工家庭人均收入连续6个月超过当地低保标准,全部实现脱困;因重病、残疾等因素无法脱困的,通过推动纳入政府兜底保障和工会常态化帮扶,使家庭生活水平达到当地低保标准,全部实现解困。2019年11月全总十七届五次主席会议再次对城市困难职工解困脱困工作提出要求。2020年,针对新冠肺炎疫情的影响,全总组织开展了解困脱困集中攻坚行动,着力建立工会预防相对困难职工返困预警和帮扶工作机制。32个省级总工会均制定了详细工作规划,把任务分解到年、精准到人,确保如期实现解困脱困目标任务。

(三)坚持合力推进,发挥集中力量办大事的制度优势。

推动将城市困难职工解困脱困融入脱贫攻坚大局和社会救助体系。在全总和各级工会的主动作为、积极推进下,29个省级、411个地市级、2501个区县级党委、政府出台了困难职工解困脱困实施意见,把城市困难职工纳入脱贫攻坚统筹或民生项目考核;403个地市和2496个区县政府建立解困脱困工作专门机构,下发了做好困难职工帮扶的政策文件。各级工会积极参与政府社会救助联席会议制度,推动建立健全党委领导、政府主导、工会牵头、部门负责、社会参与的工作体制,形成政策引导、项目支撑、结对帮扶、社会保障的强大工作合力。

(四)坚持严格标准,把精准要求贯穿于城市困难职工解困脱困工作全过程。

准确把握城市困难职工解困脱困目标任务,制定了建档立卡、认定标准、解困脱困标准、家庭状况核查、信息化管理等10个方面标准和流程。32个省级总工会、438个地市级总工会、2708个区县级总工会按照全总要求,细化目标,分解任务,制定了解困脱困工作实施细则,突出工作重点,抓住关键环节,精准聚焦发力。全总与民政部共同下发了困难职工家庭数据比对和信息共享工作的通知,实现了与户籍、车辆、住房、金融、税务等部门数据比对。针对收入低、患病、失业、子女上学、受灾等五类困难职工群体,分别制定帮扶路径,并按照 “进、看、算、议、评、示、核” 七步工作法,严格脱困程序,杜绝了 “假脱困”和 “数字脱困”。第三方评估显示,全国32个省级总工会建档困难职工帮扶平均错评率、漏评率、错退率、漏退率分别为0.56、1.05、0.78 、1.50 ,做到了精准识别、精准施策、精准脱困。

(五)坚持建章立制,有效构建帮扶城市困难职工的长效机制。

建立工会参与政府社会救助联席会议制度,31个省 (区、市)总工会均按照全总和民政部要求,加入政府社会救助联席会议制度,30个省(区、市)总工会参与分层分类社会救助综合改革和制度建设,促进了工会困难职工帮扶与政府救助制度的有效衔接。全总专门建立了重大疾病、事故、 意外致困职工专项帮扶制度,完善了中央财政专项帮扶资金使用管理办法,拓展资金使用对象,完善资金使用管理方式, 对深度困难、相对困难、意外致困等不同类型的建档立卡困难职工家庭实施分层建档、分类施策。建立了监测预警机制、 预防返困致困帮扶机制。学习借鉴贫困县退出专项评估、国家精准扶贫工作成效第三方评估的经验做法和指标体系,健全解困脱困考核评估制度,委托第三方机构开展工作成效评估,同时,全总及各省级工会共深入31万余户困难职工家庭开展大走访大调研,获得了大量第一手数据。认真梳理解困脱困政策落实、资源投入情况,总结经验、发现问题、完善措施,做到以评促效、以评促建。这次大调研不仅对总结工作成效和经验提供了帮助,而且对正确分析形势、明确下一步工作任务发挥了重要作用。这些做法和经验,既是5年来城市困难职工解困脱困工作的实践结晶,也是下一步巩固拓展城市困难职工解困脱困成果、接续提升职工生活品质的重要遵循,要认真总结并不断完善。

三、深刻认识工会巩固拓展城市困难职工解困脱困成 果、提升职工生活品质面临的新形势

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上深刻指出:“脱贫攻坚战的全面胜利,标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。 同时,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。解 决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。”习近平总书记的重要讲话,对于我们做好城市困难职工解困脱困及后续各项工作,具有极其重要的现实指导意义。对于工会来说, 完成城市困难职工解困脱困目标任务也不是终点,而是更好服务广大职工的新起点。在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程中,我们还面临许多新情况新任务新挑战,要大力弘扬 “上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,把巩固拓展城市困难职工解困脱困成果、提升职工生活品质、促进实现共同富裕摆在工会工作更加重要的位置,脚踏实地、久久为功、积极作为, 让广大职工群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

(一)巩固拓展城市困难职工解困脱困成果、提升职工生活品质是践行党的初心使命的具体体现。

今年是中国共产党成立100周年。我们党从成立之日起,就坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,团结带领中国人民为创造美好生活进行了长期艰辛奋斗。决战决胜脱贫攻坚集中体现了中国共产党人的初心使命,集中体现了习近平总书记以人民为中心的发展思想和执政理念。党领导的工会自诞生之日起,就一直在为争取和维护职工的合法权益而努力奋斗。1925年中华全国总工会成立时,就把 “救济工人”写入总章。工会作为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带,实现广大职工对美好生活的向往是工会的奋斗目标,也是党的初心使命在工会的具体体现。这就要求各级工会必须坚持以职工为中心的工作导向,不断巩固拓展城市困难职工解困脱困成果,着力提升职工生活品质, 共同促进职工的全面发展和社会全面进步。

(二)巩固拓展城市困难职工解困脱困成果、提升职工

生活品质是推动实现共同富裕的内在要求。党的十九届五中全会提出了全体人民共同富裕取得更为 明显的实质性进展的要求。我国社会主义现代化建设之所以 得到广大人民支持、取得辉煌成就,一个重要原因是我们坚定不移走共同富裕道路。实现共同富裕是一个历史过程,打赢脱贫攻坚战包括实现城市困难职工解困脱困,是我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出的 重要一步。但我国发展不平衡不充分问题仍然突出,职工对美好生活的向往日益增强,必须把深化帮扶服务作为坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级方针的具体 实践,以帮扶服务职工的务实举措,推进解困脱困职工生活持续改善、生活品质不断提高,让社会主义制度的优越性得到更充分体现,为实现共同富裕打牢坚实基础。

(三)巩固拓展城市困难职工解困脱困成果、提升职工生活品质是工会促进社会和谐稳定的重要举措。

当前我国劳动关系总体和谐稳定,职工权益得到有效保障。党的十九届五中全会站在 “两个一百年”历史交汇点上, 对未来5年和2035年的远景目标作出规划和展望,特别是作出进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重大判断和部署,这为推动经济社会持续健康发展、实现第二个百年奋斗目标指明了方向,也为构建和谐劳动关系提供了有利条件、提出了更高要求。与此同时,面对当今世界百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇 逆流,劳动力市场及社会环境等发生深刻变化,构建和谐劳 动关系面临新的挑战随着数字经济共享经济等新技术新业态新模式蓬勃发展,以货车司机快递员网约配送员等为代表的新业态就业人员大量涌现,其劳动权益保障问题也日益引起广泛关注这些都迫切要求大力构建和谐劳动关系, 维护职工特别是农民工新业态就业人员等群体的合法权益, 以劳动关系和谐促进社会大局和谐,以职工队伍稳定促进社会大局稳定

(四)巩固拓展城市困难职工解困脱困成果、提升职工生活品质是履行工会基本职责的重要途径。

维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会的基本职责。当前,城市困难职工解困脱困取得显著成效,但我们应 清醒看到,解困脱困只是解决了城市困难职工生活的绝对贫困问题,解困脱困成果尚不稳固,一些职工收入水平偏低、生活负担较重、家庭抗风险能力较差,还有部分职工因病、因意外导致生活陷入困境,而且职工相对贫困的问题还将长期存在。广大职工群众对美好生活充满向往、对改善自身生活状况期盼强烈,已经从追求 “有没有” 向追求 “好不好” 转变。这就要求工会组织适应职工群众需求变化,抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题,切实履行维权服务基本职责,不断加大工作力度,为他们提供更多个性化多样化的服务,推动改善和提升生活品质,提高生活幸福指数

四、进一步巩固拓展城市困难职工解困脱困成果、提升 职工生活品质

根据新的形势发展,城市困难职工解困脱困的工作重点、工作对象、工作方式都要相应进行调整。下一步,我们要切实做好巩固拓展城市困难职工解困脱困成果同提升职工生活品质有效衔接工作,让解困脱困的基础更加稳固、成效更可持续。其目标任务概括起来讲,就是要实现把工作重点从解困脱困转向巩固拓展解困脱困成果、提升职工生活品质, 把工作对象从建档立卡的绝对困难职工拓展到相对困难、意外致困职工,把工作方式从以大规模投入、超常规帮扶、特惠性政策支持为主转向常态化、长效化、日常化帮扶为主, 实现巩固拓展解困脱困成果与提升职工生活品质的有效衔接, 在巩固拓展解困脱困成果的基础上,做好提升职工生活品质这篇大文章,进一步推进职工生活改善,不断夯实党长期执 政的阶级基础和群众基础。

(一)保持主要帮扶政策总体稳定。

要坚持“脱困不脱政策”,从2021年起设立解困脱困5年过渡期,在过渡期内各项帮扶政策力度不减、措施不变, 严格落实 “四个不脱”要求,即脱困不脱责任,防止松劲懈怠;脱困不脱政策,防止急刹车;脱困不脱帮扶,防止一撤了之;脱困不脱监管,防止贫困反弹,做到过渡期内城市困难职工解困脱困原有的领导体制、工作体系、政策举措、考核机制总体不变。要在主要帮扶政策保持总体稳定的基础上,对现有帮扶政策进行系统梳理,重点完善医疗、教育、就业等帮扶措施, 兜底救助类帮扶政策要继续保持稳定,让解困脱困的基础更加稳固,确保在共同富裕道路上一个也不掉队。

(二)健全防止返困动态监测机制。

要加强对困难职工家庭生活状况监测预警,重点对脱困不稳定户、边缘易致困户,以及因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难的职工家庭,实施常态化监测,定期 检查、动态管理,跟踪困难职工家庭收支情况和生活变化, 做到快速发现、及时响应、尽早干预。对脱困不稳定户要继续落实现有解困脱困帮扶措施和政策,巩固好脱困成果;对 边缘易致困户采取推动稳岗就业、统筹利用公益岗位等多渠道给予帮扶;对因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难的职工家庭,及时采取应急救助、临时生活困难救助等帮扶措施,帮助监测对象有效化解生产生活风险,变事后 帮扶为事前预防与事后帮扶相结合,实行动态清零,确保不 出现规模性返困。要健全防止返困大数据监测平台,加强相关部门、单位数据共享和对接,充分利用信息化手段,开展大数据分析,常态化筛查因各种原因可能导致的返困风险,对有返困风险的,按照缺什么补什么的原则,及时制定精准帮扶措施。

(三)构建多层次常态化帮扶新格局。

要建立困难帮扶、送温暖走访、互助保障相互衔接、层次清晰的帮扶工作格局,对深度困难的困难职工家庭继续实行兜底帮扶,把相对困难、意外致困等困难职工家庭纳入帮扶范围;探索创新送温暖的有效途径和方法,广泛开展走访 慰问活动,解决职工遇到的各类困难;充分发挥职工互助互 济优势,创新互助保障方式和优化功能;进一步健全全总、省、市、县到基层工会 “全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作”帮扶工作体系。

要坚持分类施策、精准帮扶服务。对于就业岗位不稳定,收入偏低导致生活困难的职工,通过深化工会就业创业 服务,加强技能培训等给予帮扶;对于因病致困的职工,推动落实基本医疗、大病保险、医疗救助等,特别是要注重发挥职工医疗互助的作用,最大限度地降低因病对职工家庭带来的困难;对于因子女入学致困的职工,深化工会金秋助学, 采取对上学期间所需生活费给予资助、安排勤工助学岗位等措施帮扶,分门别类、有针对性地开展帮扶服务。

要下大气力做好新业态就业人员入会和维权服务工作。 近年来,随着新技术、新业态、新模式的发展,出现了数以 千万计的货车司机、快递员、网约送餐员、网约车司机等新业态就业人员,他们风里来雨里去非常辛苦,特别需要组织 的关心和帮助。工会要加大对他们的组织覆盖、服务覆盖, 在吸引他们积极加入工会组织的同时,做好对他们的帮扶服务,着力推动完善适应新就业形态的社会保障模式,预防新 业态就业人员产生致困隐患。继续加大 “劳动者港湾”、爱心驿站等工会户外劳动者服务站点建设推广力度,丰富拓展服务站点功能。

要高度关注关心农民工。农民工数量庞大,背井离乡, 流动性强,在城市工作生活中遇到的困难更多、需求更迫切。要进一步推动解决拖欠农民工工资问题,加强对欠薪农民工的法律援助和生活救助,推动完善农民工社保转移接续相关政策,做好关爱农民工子女等工作,深化农民工 “求学圆梦行动”,深入开展 “尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动,帮助农民工解决实际困难,促进农民工平等享 受城镇基本公共服务。

(四)持续提升职工生活品质。

党的十九届五中全会提出要改善人民生活品质。 “十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,顺应居民消费升级趋势,把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。城市困难职工解困脱困后,提升生活品质就成为广大职工的刚性需求。各级工会要切实履职尽责,扎实做好职工普惠性服务工作, 助力职工享有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更充足的生活福利、更丰富的精神文化生活,不断提升职工生活品质。

要在促进职工享有更稳定的工作上下功夫。立足工会职责定位,积极推动就业优先政策落实,千方百计帮助职工稳 定和扩大就业岗位,提高就业质量。深化工会就业创业服务, 广泛开展工会就业创业系列服务活动月、 “阳光就业暖心行动”,加强“工E就业”、“工会就业服务号”等全国工会就业服务网上平台建设,推动工会网上就业服务体系化建设。积极开展就业技能培训,深入推进以训稳岗;大力培养技术 技能人才,加快提升职工技能素质,实现技能改变命运、素 质成就人生。

要在促进职工享有更满意的收入上下功夫。从工会职责出发,积极推动落实完善收入分配的各项政策,参与推动劳动标准体系的建立,参与企业劳动定额的研究制定,指导企业依法开展工资集体协商,促进企业健全反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定和合理增长机制。努力推 动提高技术工人待遇政策的落实,助推实现多劳者多得、技高者多得,使更多普通劳动者通过自身努力获得更多收入。

要在促进职工享有更可靠的社会保障上下功夫。从工会 职责出发,积极参与推动完善职工社会保险制度,提升社保待遇水平。参与推动社会救助立法,健全分层分类的社会救助体系,推动落实覆盖城市低收入和支出型贫困家庭的社会救助配套制度,将困难职工帮扶纳入社会救助体系。

要在促进职工享有更充足的生活福利上下功夫。积极构建以精准帮扶、生活性服务为重点的工会服务职工体系,切实做好职工福利和生活保障,广泛开展职工生活性服务项目。做好帮扶中心赋能增效试点工作,提升职工服务中心 (困难职工帮扶中心)综合服务职工功能,加强基层帮扶服务站点 建设,推行工会服务职工工作项目清单制度,积极整合一批 服务职工的社会资源和力量,培育一批以满足职工需求为导向的服务项目,建成示范性好、辐射功能强的服务型、枢纽型、高质量服务职工综合体。要以服务职工类项目为纽带, 广泛联系引导社会组织、公益机构等社会资源开发服务项目, 培育服务项目品牌,为职工提供更多专业化服务。要总结推广职工生活保障服务经验,引导和推动企业改善职工生活条件,落实职工福利制度,塑造职工生活幸福环境。要加强工 会帮扶工作智能化平台建设。运用大数据、云计算等技术, 推进 “互联网+”与服务项目深度融合,推动职工服务工作制度流程化、流程清单化、清单信息化,为广大职工提供更加方便快捷、更高标准和更具个性化的服务。

要在促进职工享有更丰富的精神文化生活上下功夫。加 强职工思想政治引领,深化理想信念教育,坚持把社会主义核心价值观融入职工生产生活,内化为职工的情感认同和行为习惯,引导广大职工听党话、感党恩、跟党走。不断加强职工文化阵地建设,积极开展职工喜闻乐见、有益身心的群众性职工文体活动,加强职工心理咨询和心理疏导服务,推动形成健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化,使广大职工实现体面劳动、舒心工作、全面发展。

要在激发职工提升生活品质的内生动力上下功夫。幸福都是奋斗出来的。提高职工生活品质、实现广大职工对美好生活的向往,根本上要靠奋斗。要在广大职工中深入开展 “中国梦·劳动美”、“劳动创造幸福”主题宣传教育,坚持物质帮扶与扶志、扶智相结合,不断激发广大职工的内生动力, 通过拼搏奋斗创造美好生活。

(五)切实加强支撑保障。

要加强组织领导。巩固拓展城市困难职工解困脱困成 果、提升职工生活品质,是进入新发展阶段工会面临的一项新的重大任务,要切实摆上工会工作重要议事日程。主要负责同志亲自抓,带头研究谋划、带头部署推进、带头解决问题。要强化责任担当、强化统筹协调、强化督促检查,下更大功夫、想更多办法、给更多支持,集中优势力量把这项工作做实做好。

要加强资金保障。整合工会内外资源,多方筹集资金, 建立帮扶资金和工作经费保障机制。继续争取政府和社会各界的支持,充分发挥帮扶资金作用,加大对服务职工项目资 金倾斜力度,完善向社会资源购买困难职工帮扶和职工生活性服务等有关的服务项目,加强帮扶资金绩效管理,优化资金使用效能。

要加强舆论宣传。大力宣传党和国家保障和改善民生的政策举措,宣传习近平总书记和党中央对广大职工群众的关心关怀关爱。鼓励支持地方和基层解放思想、先行先试,及时总结推广各地在巩固拓展解困脱困成果、提升职工生活品质方面的好做法好经验,宣传职工就业致富、创新创业典型, 发挥他们的示范引领作用。

要加强干部队伍建设。把政治素质好、业务精、能力强的工会干部充实到帮扶服务职工岗位上,把在帮扶服务一线做出实绩的干部选出来、用起来,为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,激励广大工会干部见贤思齐、奋发有为。

同志们,劳动创造幸福,实干成就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬脱贫攻坚精神,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态, 埋头苦干、真抓实干,为实现 “十四五”规划目标任务、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出新的更大贡献!

抄送:新疆生产建设兵团总工会。


中华全国总工会办公厅 2021年6月7日印发