中共松岭区营商环境建设监督局党组关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年9月22日至10月31日，区委第三巡察组对中共松岭区营商环境建设监督局党组（以下简称“局党组”）开展了巡视巡察上下联动。2026年1月15日，区委第三巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

局党组高度重视巡察整改工作，将其作为一项重大政治任务抓紧抓实。

（一）高位推动，逐级传导整改责任。第一时间成立了由党组书记任组长，区营商局及区政务服务中心相关班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹协调整改工作。严格履行党组书记“第一责任人”职责，牵头研究部署、督促落实；班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，抓好分管领域问题整改。构建了责任清晰、分工协作的整改工作格局。

（二）清单管理，逐项明确整改路径。对照区委第三巡察组反馈的5个方面问题，局党组逐条剖析根源，研究制定了详细的整改方案，建立了问题、任务、责任“三张清单”，明确了整改目标、措施、时限和责任主体，确保整改任务到人、责任到岗、要求到位。

（三）破立并举，逐层深化整改实效。坚持即知即改、立行立改与建章立制、常态长效相结合。对能立即解决的问题迅速整改到位；对需要时间的问题明确阶段目标持续推进；对需长期坚持的任务融入日常常抓不懈。同时，着力完善制度机制，堵塞管理漏洞，努力做到解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域。

截至2026年4月30日，巡察反馈的24个具体问题中，已完成整改23个，持续推进1个。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

1.关于“‘第一议题’制度执行不规范”问题的整改。

整改完成。1.严格落实“第一议题”制度，依托党员大会、党组会议等形式组织学习8次，系统学习习近平总书记重要讲话、重要论述及重要文章10篇，并深入开展专题研讨。2.召开理论学习中心组学习会议2次，重点学习了习近平总书记在2026年全国两会期间的重要讲话精神、关于加强党的纪律建设的重要论述、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述3篇内容，其中围绕习近平总书记2026年全国两会重要讲话精神开展集中研讨1次。

2.关于“理论学习中心组学习制度执行不严格”问题的整改。

整改完成。1.制定了《2026年区营商局理论学习中心组学习计划》，及时跟进学习党中央、省委及地委理论学习中心组集体学习重大主题、重要内容；持续深入学习习近平总书记最新重要讲话和重要论述相关内容，做到应学尽学。2.巡察意见反馈以来，共召开理论学习中心组学习2次，学习习近平总书记在2026年全国两会期间的重要讲话精神、习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》等内容8篇，围绕《习近平总书记在2026年全国两会期间的重要讲话精神》开展集中研讨1次。

3.关于“学习贯彻省委会议精神不到位”问题的整改。

整改完成。1.2月6日，召开2026年理论学习中心组第1次集中学习会议，补学黑龙江省第十三次党代会及黑龙江省委十三届九次全会精神相关内容。2.制定了《2026年区营商局理论学习中心组学习计划》，并按照区委宣传部、政绩观专班相关要求动态更新学习内容。3.召开理论学习中心组学习2次，学习习近平总书记在2026年全国两会期间的重要讲话精神、习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》等内容8篇，围绕习近平总书记在2026年全国两会期间的重要讲话精神开展集中研讨1次。

4.关于“指导协调、监督检查工作不到位”问题的整改。

整改完成。1.累计召开窗口人员月例会4次，通报工作情况1次，进一步严明工作纪律，增强服务意识。2.3月6日，组织各相关单位开展政务服务业务培训1次，全面提升工作人员业务能力与办事效率。3.3月11日，组织各专班牵头单位参加2026年全省优化营商环境重点工作业务培训，推动营商环境专项行动各项任务落实、落细、落靠。

5.关于“‘高效办成一件事’改革工作提升应用成效存在短板”问题的整改。

整改完成。1.3月6日，组织召开“高效办成一件事”工作推进会议、政务服务业务培训会议，聚焦企业、个人高频服务事项，统筹协调各相关单位，协同推进任务落实。2.4月10日，召开党组第7次（扩大）会议，专题研究“高效办成一件事”推进工作，进一步明确责任领导及具体责任人。3.在政务服务大厅分4批次发放宣传手册，以提升企业群众知晓率与应用率。截至4月末，大兴安岭地区“高效办成一件事”特色事项已新增办件2件。

6.关于“推进电子政务与大数据建设有落差”问题的整改。

整改完成。1.巡察意见反馈以来，在互联网+监管系统中新增事项14项，通过微信群跟踪督促，协调相关部门及时完成平台事项认领操作，未发生迟报情况。2.统筹组织全区各相关部门，依据各自“三定方案”、权责清单及政务服务事项，对政务服务数据进行全面梳理，并采用指定专人审核的方式，推动政务数据目录标准化。截至4月末，已梳理政务数据目录818项。

7.关于“推进行政许可和行政处罚‘双公示’信息报送工作不扎实”问题的整改。

整改完成。1.2月24日，印发《松岭区“双公示”工作人员变更预先备案制度》，从制度层面规范人员操作流程，保障“双公示”工作接续顺畅、常态长效。2.3月4日，组织区发改局、公安局、税务局等21家单位，开展“双公示”信息新标准规范报送专题业务培训，统一填报标准、规范报送流程，全面提升各部门信息归集报送质量，确保全区“双公示”工作规范有序推进。3.分别于2月24日、3月24日印发2期信用信息报送工作提示，常态化督促相关部门按时限、按标准精准归集上报，有效杜绝迟报、漏报、错报问题，保障信用信息报送及时、准确、完整。

8.关于“创新争优意识不强”问题的整改。

整改完成。1.3月11日，组织各专班牵头单位参加2026年全省优化营商环境重点工作业务培训，并围绕省创新实践案例培育认定进行专题学习。2.3月16日，通过微信群推送各地市经验案例7篇；4月20日，转发先进地区优秀案例44篇。3.4月20日，汇总各专班上报创新案例共计7篇。

9.关于“保密工作存在漏洞”问题的整改。

整改完成。1.将《中华人民共和国保守国家秘密法》纳入2026年度理论学习中心组学习计划，并于2月6日召开专题学习会议集中学习。2.单位主要领导对涉密岗位人员（1人）保密审查表进行严格审核，并按程序报区委保密局备案。3.组织营商局及政务服务中心领导干部职工共17人全部签订《保密承诺书》和《手机使用保密承诺书》，实现重点岗位和全员覆盖。

10.关于“公章管理使用不严格”问题的整改。

整改完成。1.制定了《营商环境建设监督局公章管理使用制度》，并于2026年3月20日经第六次党组会议审议通过。2.自2026年1月起，正式启用新版公章使用审批表及公章使用情况明细表，截至4月末，累计规范使用公章119次。

11.关于“对全面从严治党工作重视不够”问题的整改。

整改完成。1.制定了《松岭区营商环境建设监督局全面从严治党主体责任年度工作计划》，明确了各时间节点的任务安排。2.3月份，组织营商局及政务服务中心干部职工共13人观看警示教育片，进一步增强了干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变能力。3.4月10日，召开2026年第7次党组（扩大）会议，专题研究部署全面从严治党工作。

12.关于“履行‘一岗双责’有欠缺”问题的整改。

整改完成。1.按照组织部相关规定，营商局及政务服务中心4名科级干部全部将履行“一岗双责”情况纳入年度述职报告。2.围绕重要时间节点，分层分类开展廉政谈话。其中：营商局主要负责人开展集体廉政谈话3次、个别谈话2次；政务服务中心主要负责人开展集体廉政谈话2次、个别谈话1次；其余科级干部结合分管领域分别开展谈话1次。保障全年每名科级干部谈心谈话不少于10次。

13.关于“廉政风险排查责任未落靠”问题的整改。

整改完成。1.围绕局长、副局长、主任、副主任及财务、窗口等重要岗位，制定并细化14个岗位的职责清单，逐一明确分管领域、对接科室及具体工作任务，消除了职责交叉、分工模糊等问题。2.针对局长、副局长、主任、副主任及财务、窗口、“12345”接办等专项岗位，逐一梳理出利用决策权谋私、财务违规、窗口“吃拿卡要”、数据造假等10个廉政风险点，并科学划分高、中风险等级，形成规范化台账。3.主要领导对重要岗位人员开展集体谈话，围绕梳理出的廉政风险点进行提醒，进一步提升廉政风险意识。

14.关于“主动接受监督意识不强”问题的整改。

整改完成。巡察意见反馈以来，共召开党组会议7次，主动邀请派驻纪检监察组组长列席会议2次。

15.关于“固定资产管理有漏洞”问题的整改。

整改完成。1.4月初，对营商局现有固定资产进行了全面梳理排查，于4月16日完成包括“好差评”系统设备在内的57项固定资产及1项无形资产的升账处理，进一步规范了固定资产财务管理。2.4月13日，对资产卡片中的23把办公椅、8套办公桌椅和9个文件柜实施了“一物一卡”拆分登记，实现了固定资产信息登记的规范管理，并建立了固定资产使用明细，便于统一调度与监管。

16.关于“议事规则不完善”问题的整改。

整改完成。1.将《松岭区“三重一大”议事规则》纳入党组理论学习中心组学习计划，于3月12日组织第二次集中学习会议进行专题学习。2.重新修订《松岭区营商局“三重一大”议事规则》，并经2026年第3次党组会议审议通过。3.严格执行“三重一大”制度，共召开党组会议7次，截至4月末，没有涉及“三重一大”事项相关议题。

17.关于“‘三重一大’制度执行不规范”问题的整改。

整改完成。1.3月12日，召开理论学习中心组第二次集中学习会议，组织科级干部系统学习《松岭区“三重一大”议事规则》，切实提升领导班子及其他科级干部对制度的理解与规范执行能力。2.严格落实“三重一大”制度要求，于预算申报关键节点召开党组会议，对2026年度财政预算申报工作进行集体讨论、民主决策，充分发挥民主集中制作用，确保决策科学合规。3.明确凡涉及“三重一大”事项的决策过程及会议记录，均须由党组书记、领导班子成员及其他科级干部共同审核、签字确认，形成相互监督、层层负责的落实机制，有效推动制度落地见效。

18.关于“谈心谈话不充分”问题的整改。

整改完成。1.通过严格执行一对一谈话制度，领导班子成员之间、与党支部党员代表实现了全覆盖谈心谈话。2.领导班子成员3人均按要求填写谈心谈话记录表，并由党组书记逐一审核把关，确保谈话不走过场、内容真实具体。3.谈心谈话中查摆的问题全部纳入班子成员个人发言提纲，会后逐人制定问题整改清单，明确了整改措施和时限。

19.关于“组织生活会相关要求落实不到位”问题的整改。

整改完成。1.3月初，组织召开了中共松岭区营商环境建设监督局机关支部委员会2025年度组织生活会集中学习专题会议，深入学习相关文件精神，进一步强化了党内政治生活的严肃性。2.6名党员严格按照组织部要求，围绕十个方面撰写党性分析材料，做到全面检视、深刻剖析。3.分别制定了支部年度整改清单和党员个人整改清单，明确具体措施和整改时限，确保整改落实到位。

20.关于“民主评议党员制度执行不严格”问题的整改。

整改完成。1.3月初，组织全体党员集中学习民主评议相关要求，明确了评议目的、标准、流程及纪律。2.党支部书记对评定结果逐人审核把关，签署支部意见，并于3月19日将民主评议情况呈送机关工委。3.4月9日，召开党支部党员（扩大）会议，对党员评定档次结果进行集体研究，并向党员本人反馈。

21.关于“落实党建工作责任制不实”问题的整改。

整改完成。1.4月10日，召开第7次党组（扩大）会议，专题研究部署党建工作，并对年度重点任务作出具体安排，确保党建责任履行到位。2.制定《松岭区营商局2026年度党建年度任务清单》，全面梳理党建工作中的薄弱环节，查摆短板不足并建立问题整改台账，逐项明确整改措施与完成时限，推动党建责任落细落实。

22.关于“履行巡察整改政治责任不到位”问题的整改。

整改完成。1.制定了《松岭区营商环境建设监督局民主生活会和组织生活会会前准备机制》，共涵盖5个环节、13项具体要求，为高质量召开年度民主生活会和组织生活会提供了制度化保障。2.按照上级要求，呈报会前请示及方案。围绕民主生活会撰写班子及个人对照检查材料4份，班子成员制定整改清单3份，开展一对一谈话20人次；围绕组织生活会撰写党性分析材料6篇，制定个人整改清单6份，开展一对一谈话30人次，覆盖全体参会党员，均经逐级审核把关。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计1个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1.关于“支部建设有欠缺”问题的整改。

正在推进。4月10日，召开党组（扩大）会议，专题研究部署党建工作。目前支部党员人数不足7人，待人数符合要求后，严格按照规定和流程做好委员配备和选举工作。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，局党组将继续保持政治定力，坚持标准不降、力度不减，持续抓好巡察整改“后半篇文章”。

（一）持续深化政治引领。把学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述作为“第一议题”常抓不懈，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保整改方向不偏、焦点不散。

（二）持续压实整改责任。对已完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固成效，防止反弹；对正在推进的任务的任务，紧盯不放，一抓到底，确保件件有着落、事事见成效。

（三）持续健全长效机制。更加注重标本兼治，将整改中的有效做法固化为制度规范，进一步健全内部管理、风险防控、督查落实等长效机制，提升工作的科学化、规范化水平。

（四）持续转化整改成效。把巡察整改与深化“高效办成一件事”、提升窗口服务效能、推进营商环境专项行动等重点任务深度融合，以企业群众获得感满意度检验整改成色，为松岭区高质量发展提供坚实营商环境保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0457-3321022；电子邮箱：ysjclbs@163.com；地址：松岭区小扬气镇松岭大街39号。